Sua redação está boa, mas pode melhorar, sempre que possível use um esqueleto de redação para cada parágrafo, não é obrigatório mas torna o processo de escrita mais fácil e o texto mais completo.
Em sua introdução percebi o contexto, mas não vi o tema e a tese, esqueleto de introdução: Contexto – Tema – Tese; seria melhor deixar claro em sua introdução o que você vai abordar no desenvolvimento para não fugir do tema.
O seu desenvolvimento não está completo, novamente usando o esqueleto o correto seria: Afirmação (tópico frasal) – Exemplificação – Explicação – Conectivo de conclusão do desenvolvimento.
Sua conclusão faltou conectivo, não teve uma breve retomada aos parágrafos de desenvolvimento , sua proposta de intervenção para mim não ficou clara, novamente bato na tecla do esqueleto: Conectivo de conclusão – Breve retomada do desenvolvimento – Proposta interventiva ( detalhamento; agente; ação; modo; efeito).
Procure um modelo de esqueleto completo, entenda como ele vai funcionar e depois o compare com algumas redações nota mil, a maioria deles segue esse modelo, além de ser considerado o mais completo é o mais fácil de se fazer.
Não sei corrigir por competência, mas se fosse para dar uma nota, sua nota seria 400, acredito em seu potencial e tenho certeza que você conseguirá produzir redações dignas de nota máxima no Enem.

Seu texto está ótimo mas pode melhorar, tente colocar em sua proposta de intervenção nomes de órgãos públicos que realmente possam fazer algo de acordo com a situação, pois a prefeitura sozinha não conseguirá resolver parte dos problemas de uma cidade, tente focar mais nas pessoas afetadas pelo problema, como no tema citado você poderia trazer dados de quem sofre e quem pratica o racismo ou a discriminação, não é necessário utilizar “primeiramente” ou “em segundo plano”, tente buscar conectivos que enriqueçam seu texto e continuem a dar sentido a ele.